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汨罗市校车安全现状调查
2013-03-25 09:32:02   来源:中共汨罗网   作者:张汨君 周敏 戴维冬   评论:0 点击:

  校车安全是近几年社会广泛关注的重大问题,每一起校车安全事故的发生,深深刺痛着大家敏感而脆弱的神经。在我市,校车实际运营状况如何?政府和相关部门单位又是如何对校车安全进行监管的?近日,笔者对此进行了走访调查。

  孩子们丝毫没有感觉到超员的危险

校车超员现象频现超员人数多达50%以上

  3月20日下午,市校车办来到玉池乡进行校车暗访检查。16时10分,一辆银色面包车从一所学校门口缓缓开出。在暗访组的要求下,校车停车接受检查。笔者在现场看到,副驾驶座上挤了两名孩子,后面狭小的车厢内竟站了20名幼儿,加上跟车幼师和司机,一共乘坐了22人。通过暗访组核对,这辆校车实际载客量只有11座。

  3月14日上午,市校车办、交警、交通等多部门联合在智峰乡重点路段开展校车安全突击检查,路过的8辆校车中被发现4辆有违法超员行为,一辆核载人数为7座的面包车,里面挤进了15名幼儿和2名跟车老师,其余三辆超员人数也在50%以上。

  而在楚塘乡,交警部门曾截获了一辆超员比例高达180%以上的“疯狂校车”:车上核定载客人数为14人,可是经过非法改装后的这辆车,加幼儿、跟车老师和司机总共载了40人。

  据不完全统计,自2012年来,我市共查处了超员校车126台次、没有校车驾驶资质的驾驶人89名。

全市仅有6台国标校车

  笔者在调查时发现,接送学生的车辆大多是中小型面包车,有的车身喷了校车的统一标识,有的还是普通民用车的外观。据市交警大队相关负责人介绍,目前我市报废车辆作为校车的现象基本已经杜绝,但有约40%的面包车对于必备安全设施灭火器、逃生锤、三角木、反光警示标牌、急救箱等配备不全;还有少数私人面包车,为了能搭乘更多幼儿,非法对车辆进行改装,“有的将座位全部卸掉换成木板凳,有的甚至在车窗上安装铁栏杆,这些都是有重大安全隐患的。”

  据校车办统计,我市目前共有10460人需要搭乘校车,其中小学生3565人,幼儿6895人,而我市现有的354辆校车中,仅有6台国标校车。

农村校车司机:超员承受很大精神压力

  经笔者调查发现,“黑校车”和“超员校车”多集中在偏远农村。因为学校的合并和布局的调整,导致学区服务覆盖面加大,有的乡镇就一个小学和幼儿园,许多学生路途偏远必须乘车,而学校没有校车,家长们只好自己租社会车辆接送孩子。

  那么,为何屡屡出现校车“疯狂超员”?3月20日,笔者采访了智峰乡几位因超员超员被查处的校车司机。“我当时觉得小学生、幼儿体重轻,两个都抵不上一个成年人,多载几个也没太大影响,所以就载了。”刘师傅被交警部门截获时,7座的面包车里载了近20人。

  “我们农村校车司机都是没有什么生活来源,兼营学生接送也是为了增加收入,但在农村家庭经济条件都不好,大部分是留守儿童,每个孩子最多出到400元每学期,可是我们这里孩子家离学校最远的有12公里,近的也有四五公里,不得不坐车上学,而且山路多孩子住得也分散,这里一个那里一个,司机们在那么低的车费下只能靠多载几个人才能盈利。其实我们也为人父母,知道责任重大,一直都承受着很大的精神压力。”王师傅说出了大多数农村校车司机的心声。

  尽管不少农村家长也开始意识到校车安全的隐患,但迫于无法接送等种种现实的无奈,仍不得不把孩子送上一辆辆拥挤的校车。

校车超员现象频现超员人数多达50%以上

  孩子们丝毫没有感觉到超员的危险

  3月20日下午,市校车办来到玉池乡进行校车暗访检查。16时10分,一辆银色面包车从一所学校门口缓缓开出。在暗访组的要求下,校车停车接受检查。笔者在现场看到,副驾驶座上挤了两名孩子,后面狭小的车厢内竟站了20名幼儿,加上跟车幼师和司机,一共乘坐了22人。通过暗访组核对,这辆校车实际载客量只有11座。

  3月14日上午,市校车办、交警、交通等多部门联合在智峰乡重点路段开展校车安全突击检查,路过的8辆校车中被发现4辆有违法超员行为,一辆核载人数为7座的面包车,里面挤进了15名幼儿和2名跟车老师,其余三辆超员人数也在50%以上。

  而在楚塘乡,交警部门曾截获了一辆超员比例高达180%以上的“疯狂校车”:车上核定载客人数为14人,可是经过非法改装后的这辆车,加幼儿、跟车老师和司机总共载了40人。

  据不完全统计,自2012年来,我市共查处了超员校车126台次、没有校车驾驶资质的驾驶人89名。

全市仅有6台国标校车

  笔者在调查时发现,接送学生的车辆大多是中小型面包车,有的车身喷了校车的统一标识,有的还是普通民用车的外观。据市交警大队相关负责人介绍,目前我市报废车辆作为校车的现象基本已经杜绝,但有约40%的面包车对于必备安全设施灭火器、逃生锤、三角木、反光警示标牌、急救箱等配备不全;还有少数私人面包车,为了能搭乘更多幼儿,非法对车辆进行改装,“有的将座位全部卸掉换成木板凳,有的甚至在车窗上安装铁栏杆,这些都是有重大安全隐患的。”

  据校车办统计,我市目前共有10460人需要搭乘校车,其中小学生3565人,幼儿6895人,而我市现有的354辆校车中,仅有6台国标校车。

农村校车司机:超员承受很大精神压力

  经笔者调查发现,“黑校车”和“超员校车”多集中在偏远农村。因为学校的合并和布局的调整,导致学区服务覆盖面加大,有的乡镇就一个小学和幼儿园,许多学生路途偏远必须乘车,而学校没有校车,家长们只好自己租社会车辆接送孩子。

  那么,为何屡屡出现校车“疯狂超员”?3月20日,笔者采访了智峰乡几位因超员超员被查处的校车司机。“我当时觉得小学生、幼儿体重轻,两个都抵不上一个成年人,多载几个也没太大影响,所以就载了。”刘师傅被交警部门截获时,7座的面包车里载了近20人。

  “我们农村校车司机都是没有什么生活来源,兼营学生接送也是为了增加收入,但在农村家庭经济条件都不好,大部分是留守儿童,每个孩子最多出到400元每学期,可是我们这里孩子家离学校最远的有12公里,近的也有四五公里,不得不坐车上学,而且山路多孩子住得也分散,这里一个那里一个,司机们在那么低的车费下只能靠多载几个人才能盈利。其实我们也为人父母,知道责任重大,一直都承受着很大的精神压力。”王师傅说出了大多数农村校车司机的心声。

  尽管不少农村家长也开始意识到校车安全的隐患,但迫于无法接送等种种现实的无奈,仍不得不把孩子送上一辆辆拥挤的校车。

  城区孩子们在老师的带领下排队上车

城区幼儿园:校车经营成本大长期“入不敷出”

  在城区,校车管理相对农村要规范许多,超员程度也要小很多。目前城区大部分校车均是由学校自行购买或租用的,校车经营都长期处在“入不敷出”的尴尬境遇,也让学校很是头疼。

  以城郊中心幼儿园为例,目前有两辆校车,连校车带司机都是学校向社会长期租借的,“买辆校车要几十万元,租车一年也要自己垫付1万多元,学校经费水平本来就只够维持学校日常运转,在校车方面是长期‘入不敷出’。”该幼儿园园长何艳表示,租借的社会车辆在管理方面有时候难免力不从心。

  3月18日下午15时许,笔者来到位于建设路的彩虹精英幼儿园。该幼儿园共有三台校车,一台国标校车,两台金杯中型面包车。笔者在现场看到,幼儿们在两位跟车老师的看护下,排着长队分批次登上了停在幼儿园南门和西门的校车上,经过细数,当天三台车均没有出现超员现象,32座的国标校车甚至仅坐了20余名幼儿。

  作为我市少数几家校车管理较为规范的幼儿园之一,幼儿园老板陶川林给笔者算了一笔账:以该园的国标校车为例,每天接送50余位幼儿,早晚各跑两趟,油钱一年2万余元,司机和跟车老师工资3万余元,再加上车辆保险、车检费用等,一年下来是7万余元开销,还不包括车辆维修保养、磨损和折旧。而幼儿每个人每年交乘车费600元,总共大概3万元,算下来一辆车每年亏损三四万元,“买车养车成本太高,这对幼儿园来说并非小数目,压力很大,希望政府能适当进行补贴。”

校车管理还在过渡期需群策群力

  校车安全是关乎民生的大事,事关每一个家庭的幸福。笔者从市校车办获悉,根据国务院《校车安全管理条例》的规定和《湖南省教育厅湖南省公安厅湖南省交通运输厅关于进一步加强全省校车安全管理工作的通知》的要求,我市校车管理目前还处在过渡期。

  对于校车安全,市委市政府高度重视,在2012至2017年的过渡期内,我市将组织教育、交警、交通、安监等各相关职能部门经常开展校车安全督查,严把车辆户籍管理关、严把校车驾驶人资质审查关、严把学生用车秩序整治关、严把安全教育关、严把运行督查关。同时,要求乡镇政府及学校加强校车管理和对学生家长及学生的安全教育宣传。自2012年来,我市共安检校车388台次,对48台存在交通安全隐患的车辆要求立即整改,对5台有非法改装、不按规定进行安全技术检验等违法行为的校车要求立即停运,一定程度上改善了校车市场现状。

  市校车办表示,我市将成立由市校车办和各职能部门共同监管的校车服务公司,统一管理全市所有校车,为校车的购置、上牌、监测、保险、驾驶人培训提供服务,并落实补贴、税费减免等优惠政策。同时提醒家长朋友,为了孩子的健康成长,一定为孩子选择安全、不超员的校车上下学。

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